DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 14 de noviembre de 2014 DCA-3002 Licenciadas Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociada Pamela Tenorio Calvo Fiscalizadora Estimadas licenciadas: Asunto: Se emite criterio técnico en relación a los recursos de apelación interpuestos en contra del acto de adjudicación de los renglones 1 y 2 de la licitación pública No. 2014LN- 101404-UP, promovida por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, para la contratación de servicios de limpieza en dependencias del BCB. Apelantes: Moli del Sur y SERVIN. Adjudicatarios: Renglón 1: Empresa Nítidos S.A y Renglón 2: Dequisa. Se brinda respuesta al oficio DCA-2920 del pasado 07 de noviembre mediante el cual solicitan criterio técnico en relación a los recursos de apelación interpuestos por las empresas Servicios Institucionales SERVIN S.A. en contra del acto de adjudicación de los renglones 1 y 2, y por Moli del Sur S.A., en contra de la adjudicación del renglón 1, promovida por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, para la contratación de servicios de aseo y limpieza en dependencias de esa institución. En cuanto al recurso presentado por Moli del Sur S.A, argumenta que la oferta presentada por la adjudicataria del renglón No.1- la empresa Nítidos-, manifiesta que tiene un precio ruinoso e inaceptable al incorporar una previsión presupuestaria insuficiente para atender las obligaciones derivadas de la legislación laboral, dado que en los costos omite incluir dentro del cálculo de riesgos del trabajo y aguinaldo, la parte correspondiente al costo de las vacaciones. Para ello aporta como prueba una certificación del CPA Mauricio Chinchilla Chavarría. En razón de lo anterior, solicita que se emita criterio en el cual se establezca si existen o no los vicios señalados por el apelante. Por otra parte, con respecto al recurso presentado por ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACION DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro. 11454 27 de octubre, 2014 DFOE-AE-0596 Señora Hannia M. Durán Barquero Jefa de Área Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el proyecto de ley denominado Reforma del artículo 1 de la Ley nro. 9073, Protección a los ciudadanos ocupantes de zonas clasificadas como especiales, expediente nro. 18977 Se atiende su oficio nro. AGRO-373-2014 del 14 de octubre de 2014, mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General acerca del proyecto de ley denominado Reforma del artículo 1 de la Ley nro. 9073, Protección a los ciudadanos ocupantes de zonas clasificadas como especiales, expediente nro. 18977. Al respecto, se expone lo siguiente: 1.- La Ley nro. 9073 rigió a partir de su publicación en La Gaceta nro. 206 del 25 de octubre de 2012, Alcance 163, sea hasta el 25 octubre de 2014, de conformidad con su artículo 1. Por consiguiente, es improcedente modificar una ley que ya no tiene vigencia, de manera que lo que corresponde es archivar esta propuesta, de acuerdo con los artículos 129 de la Constitución Política y 7 del Código Civil. 2. – En todo caso, la propuesta de ley pretende lo mismo que el proyecto nro. 19143 tramitado en la Comisión Permanente Especial de Ambiente, acerca del cual ya la Contraloría General emitió criterio mediante el oficio nro. DFOE-AE-0465 (9154) del 3 de setiembre de 2014. Las observaciones y advertencias de dicho oficio se hacen extensivas a este proyecto por ser prácticamente copia de aquel (se adjunta para que sea conocido y observado por esa Comisión) y reitera los argumentos indicados ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 16 de setiembre de 2014 DCA-02420 Licenciado Edgar Herrera Loaiza Gerente Asociado Bachiller Olga Salazar Rodríguez Fiscalizadora Asociada División de Contratación Administrativa Asunto: Criterio técnico en relación con el recurso de apelación presentado por el Consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, en contra del acto de adjudicación de los ítems No. 1 y 2 de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de San Pablo de Heredia, para la contratación de servicios de recolección y transporte y/o tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios, tanto residenciales, comerciales, industriales e institucionales de San Pablo, acto recaído a favor de las empresas Berthier Ebi de Costa Rica S. A. (ítem No. 1), y WPP Reciclaje y Recolección de Desechos Comerciales S. A. (ítem No. 2). Estimados señores: Se da respuesta a su oficio DCA-2407, de fecha 11 de setiembre del año en curso, mediante el cual se solicita el respectivo criterio de esta instancia técnica acerca del siguiente punto: 1. Si a partir del ejercicio aritmético que realiza el apelante se acredita que 1.608.130,09 m3 equivale a 1.382.992 ton y que por ende, dicha cantidad correspondería a un 52% de lo indicado por el adjudicatario, lo que implica una disminución de la vida útil del Parque de Tecnología Industrial La Uruka, de 7,1 a 3,7 años. El presente criterio técnico se solicita al Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario (EGAI) ante la argumentación presentada por el Consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar que considera que es falso lo señalado por la adjudicataria del ítem No. 1 en el oficio GG-146-14, en cuanto a que la capacidad volumétrica disponible del Parque de Tecnología Industrial La Uruka de 1.608.130,09 m3 equivale a tener una capacidad de 2.657.434,973 toneladas, dato que se deno ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 09 de abril de 2014 DCA-1046 Licenciadas Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociado Adriana Artavia Guzmán Fiscalizadora asociada Estimadas licenciadas: Asunto: Se emite criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No.2013LN-000023-PRI, promovida por el ICAA para la contratación de servicios de vigilancia para los edificios del AyA en la Región Huetar Atlántica. Apelante: Consorcio Seguridad Alfa Adjudicataria: Corporación González &Asoc Internacional S.A. Se da respuesta al oficio DCA-979 del pasado 04 de abril mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Seguridad Alfa, en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No.2013LN-000023-PRI promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), para la contratación de servicios de vigilancia para los edificios del AyA en la Región Huetar Atlántica. Sobre el particular se solicita criterio a fin de determinar si el precio ofertado por la empresa adjudicataria para el rubro de mano de obra en los puestos de 24 horas y el de 16 horas, resultan suficientes o no para el pago de salarios y sus respectivas cargas sociales. Para ello,se pone a disposición tanto el expediente de apelación como el expediente administrativo de la licitación. En virtud de lo anterior, esta instancia procede a desarrollar un estudio de costos a partir de algunos supuestos mínimos establecidos de acuerdo a la normativa vigente, considerando las disposiciones cartelarias, así como los términos de la oferta adjudicataria. Cabe indicar que este criterio serefiere únicamentea los puestos de 24 horas y el puesto de 16 horas, tal y como fue requerido en el citado oficio DCA-979. 1. Determinac ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 13 de enero de 2014 DCA-0062 Licenciado Edgar Herrera Loaiza Gerente Asociado Bachiller Olga Salazar Rodríguez Fiscalizadora Asociada Estimados señores: Asunto: Se emite criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No.2013LN-000002-01, promovida por el Banco Hipotecario de la Vivienda para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia del edificio de esa institución. Apelante: Servicios Técnicos Viachica S.A. Adjudicataria: Grupo Chévez Zamora. Con instrucciones de la Licda. Laura Chinchilla Araya, en su condición de Asistente Técnico de esta División, se procede a dar respuesta al oficio No. DCA-0027 del pasado 09 de enero mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa Servicios Técnicos Viachica S.A. (VIACHICA), en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No.2013LN-000002-01 promovida por el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANVHI), para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia del edificio de esa institución, y reacaído a favor de la empresa Grupo Chévez Zamora. Sobre el particular se solicita criterio a fin de determinar si el monto cotizado por la empresa adjudicataria por concepto de mano de obra, es o no suficiente para cubrir el pago de salarios mínimos de ley y las respectivas cargas sociales, considerando para ello el servicio requerido por la Administración en el cartel. Para ello, esta instancia procede a desarrollar un estudio de costos a partir de algunos supuestos mínimos establecidos de acuerdo a la normativa vigente, considerando la información que consta en el cartel, la oferta de la empresa adjudicataria, el expediente administrativo y de apelación. -2- 1. Deter ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 2 de setiembre, 2011 DCA-2263 Licenciados Marco Vinicio Alvarado Quesada Gerente Asociado Elena Benavides Santos Fiscalizadora DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Estimados señores: Asunto: Criterio técnico en relación con el recurso de apelación interpuesto por la empresa DESCA SyS Centroamérica S.A., contra el acto de adjudicación promovido por el Banco de Costa Rica para la “Adquisición de la plataforma de switching para las oficinas centrales del BCR” mediante el concurso 2011LN-000002-01, adjudicado a la empresa SPC Internacional S.A., por un monto total de $853.679,11. Se da respuesta al oficio DCA-2202, de fecha 29 de agosto del 2011, mediante el cual se solicita el criterio técnico de esta instancia en relación con algunos aspectos argumentados en el recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000002-01 promovida por el Banco de Costa Rica. De seguido se atienden los temas requeridos en el mismo orden en que fueron planteadas las consultas: 1)- Si acuerdo con el cartel y los estándares a que el mismo hace referencia se debe exigir el requerimiento por defecto (“default”) si no se establecieron otras condiciones. En cuanto a este aspecto, se tiene que la Administración realiza el análisis sobre distintos puntos del estándar IEEE802.3af-2003, documento que será utilizado para realizar el presente análisis. Para efectos de una mejor comprensión, como punto de partida se indica que en el citado estándar se establece la siguiente nomenclatura: ? Power Sourcing Equipment (PSE) o dispositivo que provee la potencia a un enlace único. ? Powered Device (PD) o dispositivo que suministra o consume potencia de un PSE. 2 ? Power Interface (PI) o interfase mecánica y eléctrica entre un PSE o PD y el medio de transmisión. Establecid ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 29 de agosto, 2011 DCA-2200 Licenciadas Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociada Berta María Chaves Abarca Fiscalizadora Estimadas licenciadas: Asunto: Se da respuesta a solicitud de criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa A&R Desarrollo y Edificaciones S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-IMAS, promovida por el IMAS. Adjudicataria: Diseño, Ingeniería, Arquitectura Metropolitana S.A. Apelante: A&R Desarrollo y Edificaciones S.A. Con la anuencia de la Licda. Laura María Chinchilla Araya, Coordinadora del Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario se procede a dar respuesta al oficio DCA-2158 del pasado 24 de agosto, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por la empresa A&R Desarrollo y Edificaciones S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-IMAS promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) para la construcción del edificio de las oficinas del Área Regional de Desarrollo Social Chorotega en Liberia, Guanacaste, acto que fue recaído a favor de la empresa Diseño Ingeniería Arquitectura Metropolitana. Específicamente se requiere determinar si el criterio del CPA Lic. Herbert Vega Rodríguez aportado como prueba por la apelante y que consta a folios 39 al 42 del expediente de apelación, tomó en consideración la metodología para la evaluación financiera de las ofertas contenida en las páginas 12 a 14 del cartel, que corresponden a los folios 59 a 61 del expediente administrativo; así como la Aclaración N°1 al cartel que fue publicada en La Gaceta N°50 del 11 de marzo de ese año y que consta a folio 919 del mismo expediente. Para dar respuesta a lo requerido, esta instancia procede a aplicar tanto la metodología establecida en el cart ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 03 de mayo de 2011 DCA-1138 Licenciado Marco V. Alvarado Quesada Gerente Asociado División de Contratación Administrativa Asunto: Criterio técnico en relación al recurso de apelación presentado en contra del acto de adjudicación de Licitación Pública No. 2010LN-00000016-01 promovida por el BANHVI para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el edificio del Banco Hipotecario de la Vivienda BANHVI. Adjudicataria: Grupo de Gestión de Servicios Generales (GSG), Apelante: Servicios Técnicos Viachica S.A. Estimadas licenciadas: Se brinda respuesta a su oficio No. DCA-986 del pasado 13 de abril mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación de la licitación pública No. 2010LN- 0000016-01 interpuesto por la empresa Servicios Técnicos Viachica S.A (VIACHICA), en contra del acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Grupo de Gestión de Servicios Generales (GSG) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia del edificio del Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI). A partir de los alegatos de las partes se solicita criterio técnico a fin de determinar si el precio ofertado por la empresa adjudicataria, así como el cotizado por la empresa Agencia de Seguridad Máxima y Progreso Eprosal, que ocupan el segundo y tercer lugar en la calificación realizada por la Administración, resultan ser ruinosos o no. Para ello se pone a disposición el expediente administrativo y de apelación. Por lo anterior, para atender lo requerido en el citado oficio, esta instancia técnica procede a desarrollar un estudio de costos a partir de algunos supuestos mínimos establecidos de acuerdo a la normativa vigente. 1. Determinación de la suficiencia o no del rubro de mano de obra para cubrir los salarios mínimos r ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 27 de abril de 2011 DCA-1075 Licenciadas Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociada Celina Mejía Chavarría Fiscalizadora División de Contratación Administrativa Asunto: Criterio técnico en relación al recurso de apelación presentado en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000016-PRI promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la contratación de servicios de vigilancia para la Región Chorotega. Adjudicataria: Agencia de Seguridad Los Vigilantes de Costa Rica S.A., Apelante: Consorcio Seguridad Camarias S.A. y Vigilancia Camarias SVC S.A. Estimadas licenciadas: Se concede respuesta a su oficio No. DCA-1010 del pasado 14 de abril mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Seguridad Camarias S.A. y Vigilancia Camarias SVC S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000016-PRI promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), recaído a favor de la empresa Los Vigilantes de Costa Rica S.A. para la prestación de servicios de vigilancia para la Región Chorotega. A partir de los argumentos expuestos por la empresa apelante en su recurso, se solicita criterio técnico a fin de determinar si el monto ofertado por la empresa adjudicataria resulta ser ruinoso o no, considerando para ello la documentación contenida en el expediente administrativo y de apelación. Por lo anterior, esta instancia técnica procede a desarrollar un estudio de costos a partir de algunos supuestos mínimos establecidos de acuerdo a la normativa vigente. 1. Determinación de la suficiencia o no del rubro de mano de obra para cubrir los salarios mínimos requeridos y sus cargas sociales de la ofer ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 25 de abril de 2011 DCA-1034 Licenciadas Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociada María Jesús Induni Vizcaíno Fiscalizadora Asociada División de Contratación Administrativa Asunto: Criterio técnico en relación al recurso de apelación presentado en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000014-UPIMS promovida por el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social del Ministerio de Salud para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el nivel central, sedes regionales y áreas rectoras de ese Ministerio. Adjudicataria: SECURE, Apelante: Consorcio Seguridad Tango S.A y Seguridad Alfa S.A. Estimadas licenciadas: Se da respuesta a su oficio No. DCA-977 del 12 de abril del año en curso, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por las empresas Seguridad Tango S.A y Seguridad Alfa S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000014-UPIMS promovida por la Unidad de Bienes y Servicios del Consejo Técnico de Asistencia Médico Social del Ministerio de Salud para la contratación del servicio de vigilancia para el nivel central, sedes regionales y áreas rectoras de ese Ministerio, acto recaído a favor la empresa SECURE S.A. Específicamente se requiere criterio técnico de esta instancia a fin de determinar a partir de la información que consta en el cartel, la oferta, el expediente administrativo y la documentación incorporada en el expediente de apelación lo siguiente: a) Si el precio ofertado por la adjudicataria resulta insuficiente en el rubro de mano de obra y ruinoso utilizando el Decreto de salarios mínimos No. 36073-MTSS. b) Si el precio ofertado por la adjudicataria resulta insuficiente en el rubro de m ...